Bitacora Cultural

El ICBC defrauda a los bajacalifornianos y a SEDESOL

El lunes 13 de Diciembre del 2007, fue publicado en el Diario Oficial las Reglas de Operación del Programa de Rescate de Espacios Públicos, para el Ejercicio Fiscal 2008. De acuerdo a sus objetivos el programa está destinado a:

¨Recuperar espacios públicos, para fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades, así como contribuir a la disminución de la pobreza urbana y a la prevención de conductas antisociales.¨ Puesto que ¨Los espacios públicos deteriorados no propician condiciones para la convivencia sana y la cohesión comunitaria, ya que ofrecen oportunidad a conductas antisociales como drogadicción y pandillerismo...¨

Indudablemente este es un buen proyecto, pero aun más porque el Rescate de Espacios Públicos implica una serie de lineamientos muy específicos como la participación de la comunidad que selecciona qué espacios deben ser rescatados y la formación de un comité de vigilancia comunitaria para la transparencia de fondos, cito al D.O.:

¨Los proyectos integrales de rescate de espacios públicos que se apoyen con recursos del ejercicio fiscal 2008 deberán estar debidamente validados por representantes de la comunidad organizados en comités vecinales, grupos de vecinos u otros. Ello con el fin de asegurar que la elección de los espacios, así como las obras de mejoramiento físico y las acciones sociales a realizar respondan a las necesidades locales.¨

En Tijuana, el programa de SEDESOL lo ejecuta el Instituto de Cultura de Baja California, y se re-nombra El arte y la cultura en tu colonia. Es evidente que el programa se esparcirá por la ciudad, pero hasta ahora no hay un sólo boletín informativo en la página oficial del ICBC, organismo que controla los fondos, ni en la página de la representación de SEDESOL. No existe información pública que detalle a los responsables directos del proyecto, presupuestos, lugares, fechas y horarios en los que se realizarán los ¨rescates¨.

Este ¨secretismo¨ institucional es alarmante ya que los presupuestos son de medio millón a tres millones de pesos, según estipula el Diario Oficial: 

¨Los subsidios federales no podrán exceder, por proyecto integral, de $ 600,000.00 (seiscientos mil pesos 00/100 M.N.) para la modalidad Participación Social y Seguridad Comunitaria y de $3’000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.) para la modalidad Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos.¨

Es obvio que las áreas metropolitanas tijuanenses donde se ha realizado el programa, tales como la Unidad Deportiva Centenario y el kiosco de la colonia Buenavista, no llenan los requisitos de ¨espacios problemáticos¨. Al contrario, lo que vemos aquí es la falsificación de  requisitos por parte del ICBC, práctica que frena el avance de los fines estipulados por SEDESOL. 

Para darnos una idea de la gravedad de esta situación, es necesario recapitular que vivimos la inseguridad social crónica y de paso, el ICBC nos quiere hacer creer que una ¨caravana artística¨ logrará los objetivos que determina el programa federal: Transformar ¨conductas antisociales como la drogadicción y el pandillerismo¨ rescantando espacios problemáticos en las comunidades.

La participación directa y ejecutiva de la comunidad es requisito estructural del programa  Rescate de Espacio Públicos, pregunto: ¿cómo se eligieron los espacios donde se realiza El arte y la cultura en tu colonia? ¿Qué encuesta o estudio se utilizó para determinarlos? ¿Por qué no se ¨recuperan¨ los picaderos, las zonas de prostitución o los extra-radios de la urbe? ¿Acaso se realizó alguna reunión comunitaria con los vecinos para que eligieran los espacios vitales a sus necesidades?

Se podrá argumentar que las instituciones culturales no son responsables de ¨luchar¨ contra la tenebra antisocial, pero sí la de humanizar y sensibilizar vinculándose con la comunidad ceno de los espacios problemáticos y desarrollar en conjunto el programa. La única penetración e incidencia que puede tener el programa Recuperación de los Espacios Públicos nace de la vinculación real, participativa, interactiva y auto-gestiva de la misma comunidad. Cualquier otro método es un placebo dorado de Arte y Cultura.

Definitivamente, El arte y la cultura en tu colonia da empleo a muchos artistas locales y es una forma de entretenimiento sano para la población que asiste a los parques deportivos y kioscos, pero esos NO SON LOS OBJETIVOS para los que se creó el programa federal y es aquí donde el ICBC defrauda a la población y a la federación.

ANATOMÍA DEL FRAUDE

¿Quién es el responsable de El arte y la cultura en tu colonia? ¿Tendrá el perfil profesional, académico e intelectual necesario para determinar y ejecutar esta tarea?

De acuerdo a la única manta publicitaria encontrada, es el Instituto de Cultura de Baja California a través de la Dirección de Desarrollo Cultural, dirigida por José Jesús Flores Campbell, quien a su vez tiene bajo su responsabilidad mediante la Coordinación de Fondos dirigida por Daniel Ríos Solís, el programa El arte y la cultura en tu colonia.

La responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Cultural implica el futuro inmediato de la cultura de la región y su proyección nacional e internacional, por lo tanto es de suma importancia que analicemos el perfil profesional del funcionario ejecutivo.

La plantilla de personal del ICBC tiene a José Jesús Flores Campbell, con fecha de ingreso a la nómina oficial como representante del ICBC, Tijuana, el 1 de Junio del 2006, para cual función se le asignó un sueldo mensual de: 26,743.35, prima vacacional: 3,596.57, aguinaldo: 35,734.77.

Durante su gestión como Representante del ICBC, Tijuana, el semanario Zeta esboza su desempeño: ¨Después de año y tres meses de administración, Jesús Flores Campbell hizo valer su capacidad de gestión para que el ICBC presentara un evento de sobrada calidad...¨A este funcionario le tomó 15 meses para realizar algo ¨significativo¨ después de que desmontó el popular Tianguis Cultural, que realizaba el mismo ICBC. Durante estos 15 meses de ¨ausencia mental-funcional¨, Flores Campbell costó al erario: 440,481.59 pesos.

De acuerdo al resumen del currículo de Flores Campbell publicado en el Manual General de Organización (2006), este funcionario tan solo alcanzó la PREPARATORIA, mientras que el mismo documento especifica para el puesto de Director de Desarrollo Cultural, el requisito de LICENCIATURA en estudios de Educación. Campbell ni siquiera tiene cursos de actualización, ni capacitación que le brinde la preparación y el conocimiento de las metodologías que requiere su nuevo puesto, pero su sueldo se ha elevado a: 33,699.92, prima vacacional: 4,285.01, aguinaldo: 43,438.58.

En su currículo, Campbell resalta una trayectoria profesional que parece una ¨búsqueda de identidad¨, ya que arbitrariamente brinca de un puesto burocrático a otro sin más dirección que su propia supervivencia.

¿Cómo nos explicamos su paso de Jefe de Valuación de la Dirección General de Catastro de Tijuana a Director de la Biblioteca Pública “Dr. Gustavo Aubanel Vallejo” o de Secretario Particular de la Subdirección del Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierra a Gerente de Espectáculos del Centro Cultural Tijuana y posteriormente a Director de Desarrollo Cultural del ICBC?

El apellido es la clave. Este funcionario apela a sus relaciones familiares que no fueran tan evidentes sino fuera por su proclive acción retardada y su poca imaginación, ya que El arte y la cultura en tu colonia es una copia de otro programa que ejecutó en su ciclo laboral en el Centro Cultural Tijuana, llamado ¨Extramuros¨.

En el CECUT, Flores Campbell aprendió a vender ¨caravanas artísticas¨ como ¨pócimas para males sociales¨. Y hoy lo vemos torciendo la interpretación de los objetivos federales de SEDESOL, para justificar las atribuciones de la Dirección de Desarrollo.

¿Desde cuando una ¨caravana artística¨ es una forma de rehabilitación social para ¨fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social y la generación e igualdad de oportunidades? Campbell, sin llegar a la raíz problemática o a la medida objetiva de sus resultados, utiliza los fondos federales de SEDESOL, y se lava las manos con el Manual General de Organización del ICBC.

En el informe de Resultado de Revisión de la Cuenta Pública anual del ICBC, por el ejercicio fiscal 2005, realizada por el Diputado Raúl López Moreno, presidente de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público del Congreso del Estado; en el Punto de Opinión anexo, Jesús Flores Campbell está incluido en la lista de promotores que NO proporcionaron recibos de honorarios o factura ¨que ampare la erogación efectuada¨. En su caso, el 21 de Mayo del 2005, promovió Diez Pianos en Concierto, y cobró 170,000.00 pesos.

Otra ¨manchita¨ que hemos encontrado en la trayectoria de Flores Campbell, su nombre aparece asociado al JUZGADO CUARTO CIVIL TIJUANA, B. C., 16 de Feb. De 2006,  Tercera secretaría. Acuerdos en el ramo civil 48, 1074/05 en el que EFREN NAVARRO CASTELLLANOS Y MA. ESTHER CAMPOS NAVARRO demandan a JOSE DE JESUS FLORES CAMPBELL, por evadir sus responsabilidades contratadas y aparentemente el caso sigue pendiente.

¿Cómo pudo Ángel Norzagaray director del ICBC, en momentos tan críticos para la cultura regional, elegir a semejante charlatán como Director de Desarrollo Cultural del Estado?

Se lo dejo a su consideración estimados lectores.

Gerardo Navarro, Nemónico, mentalista, escritor e investigador.